Dokumente zeigen, dass die Regierung Streaming-Sites für Beamte als „Personalmanagementproblem“ blockiert hat

Obwohl Streaming-Dienste wie Netflix und Amazon Prime Video das Netzwerk der Regierung nicht belasteten, beschlossen Bundesbeamte, sie zu blockieren, weil sie dies als ein Problem des „Personalmanagements“ betrachteten, wie aus internen Dokumenten hervorgeht, die CBC News vorliegen.

Im vergangenen Dezember sperrte die für IT-Dienste zuständige Agentur Shared Services Canada (SSC) 45 Ministerien und Behörden den Zugang zu kostenpflichtigen Streaming-Abonnements, darunter Netflix, Hulu, Apple TV+, Prime Video, Disney+ und Crave.

Ein Sprecher des SSC sagte damals: „Streaming-Dienste gelten nicht als Arbeitsmittel und bieten keinen Geschäftswert für die kanadische Regierung.“

Im Rahmen einer Informationszugangsanfrage freigegebene Dokumente bieten weitere Einblicke in die Entscheidungsfindung.

In einer E-Mail vom Oktober 2024 schrieb SSC-Präsident Scott Jones an Beamte des Treasury Board und sagte, er wolle „einige Themen ansprechen“, darunter die Nutzung privater Telefone und Streaming-Dienste unter Bürokraten.

Er schrieb über ein kürzlich abgehaltenes Treffen stellvertretender Minister, bei dem sie über die Nutzung von Streaming-Diensten in Bundesgebäuden diskutierten – und sich für deren Blockierung aussprachen.

„Auch wenn Streaming letztlich Auswirkungen auf die der [kanadischen Regierung] zur Verfügung stehende Bandbreite haben kann, handelt es sich dabei vor allem auch um eine Frage des Personalmanagements“, schrieb er.

„Im gegenwärtigen Kontext und angesichts der öffentlichen Wahrnehmung des öffentlichen Dienstes, wie er ist, ist es sinnvoll, [stellvertretende Minister] in diese Fragen einzubeziehen und den SSC zu verpflichten, Maßnahmen zu ergreifen.“

Kurz darauf begann der SSC, die Streaming-Dienste zu blockieren.

Diese und andere E-Mails wurden über eine Informationszugangsanfrage von Matt Malone, einem Assistenzprofessor an der Universität Ottawa, erhalten und an CBC News weitergeleitet.

Tausende Stunden Streaming

Die Anfrage, in der Dokumente mit den Gründen für die Entscheidung zum Verbot von Streaming-Diensten in Regierungsnetzwerken angefordert wurden, umfasst einen Bericht über den Datenverkehr der Streaming-Sites im September 2024, aufgeschlüsselt nach Abteilungen.

Der Bericht wirft ein umfassenderes Licht auf die Menge an Streaming, die über staatliche Netzwerke abgewickelt wird, als die offizielle Erklärung der Behörde zum Zeitpunkt der Sperrung der Websites.

In einer Erklärung vom November 2024 erklärte Shared Services Canada, dass „die Überwachung des Netzwerkverkehrs einen begrenzten Datenverkehr von Regierungssystemen zu diesen Sites zeigt“.

Der Streaming-Bericht wird als Balkendiagramm dargestellt und zeigt das Gesamtvolumen des Streamings pro Terabyte (TB).

Die Datenmenge hängt von der Qualität des gestreamten Videos ab. Netflix bietet beispielsweise vier Einstellungen für die Datennutzung an – von niedriger Qualität bis hin zu Ultra-High-Definition.

Beim Streaming in Standardauflösung entspricht ein Terabyte mindestens 1.000 Stunden. Beim Streaming in High Definition entspricht ein Terabyte mindestens 340 Stunden Video.

Zu den Ministerien mit dem höchsten Streaming-Aufkommen zählten das Verteidigungsministerium mit über drei Terabyte, Public Services and Procurement Canada (PSPC) mit fast drei Terabyte und das Privy Council Office mit einem Volumen von etwa 1,5 Terabyte pro Monat.

Der Bericht umfasst die „Top 10“ der Ministerien mit dem höchsten Datenverkehr auf Streaming-Websites im September 2024, darunter Global Affairs Canada, das Department of Fisheries and Oceans (Ost), Innovation, Science and Economic Development Canada, Agriculture and Agri-Food Canada, Treasury Board Secretariat, Canada Revenue Agency und Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs Canada.

Alle diese Abteilungen meldeten ein Streaming-Volumen von etwa 0,75 TB in einem Monat.

Angesichts der Zahl der im öffentlichen Dienst beschäftigten Beamten ist dieser Wert jedoch recht gering. So beschäftigt allein PSPC rund 19.000 Mitarbeiter.

Der Cybersicherheitsexperte Eric Parent sagt, dass die Zahlen, die nur auf der Grundlage des Datenvolumens präsentiert werden, kein vollständiges Bild zeichnen.

„Was uns fehlt, ist die Anzahl der Benutzer, wie viele Benutzer aktiv beim Streaming sind und wie lange“, sagte er.

Der Bericht weist zudem auf knapp 10 TB Streaming-Daten aus, die über das Gäste-WLAN der Bundesregierung abgewickelt wurden.

In einem Brief an Kollegen erklärte ein Direktor des SSC, dass die Streaming-Zahlen in der gesamten Regierung teilweise deshalb relativ niedrig gewesen sein könnten, weil sie ein Programm verwendet hätten, das die Streaming-Geschwindigkeit drosselt, um unterschiedlichen Internetverkehr in Regierungsnetzwerken zu priorisieren.